堅持日常監(jiān)督和專項整治工作相結合。紀檢監(jiān)察機關要吃透民生領域日常監(jiān)督事項的行業(yè)標準、最新政策、有關案例等情況,認真梳理排查監(jiān)督重點,通過明察暗訪、工作約談、警示教育等多種形式,督促主責部門按照“誰主管、誰負責”原則,開展自查自糾、舉一反三。針對群眾反映強烈的突出問題,以及根據日常監(jiān)督情況確定的重點監(jiān)督目標和重點監(jiān)督事項,通過“室組地”聯(lián)動的方式開展專項治理,集中發(fā)力攻克難點,實現(xiàn)靶向監(jiān)督。堅持嚴的基調和實的要求相統(tǒng)一,精準把握政策策略,精準運用“四種形態(tài)”,精準分級分類進行處置。要強化敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督理念,不僅通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題,還要注重深究問題背后的根源,深入研究解決問題的對策與建議。如,西城區(qū)紀委監(jiān)委成立專門的民生保障監(jiān)督室,在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、就業(yè)、住房等多個領域做深做實做細專項監(jiān)督和重點監(jiān)督,督促主責單位不斷加大保障和改善民生工作力度。在居民養(yǎng)老服務專項監(jiān)督中,重點圍繞養(yǎng)老人員檔案管理及審核流程、服務政策規(guī)定落實執(zhí)行、養(yǎng)老服務補貼津貼資金使用、供養(yǎng)機構日常監(jiān)管等情況,通過遠程視頻監(jiān)控檢查同實地走訪監(jiān)督檢查相結合、“接訴即辦”工單篩查與具體問題工作約談相結合的方式,督促主責單位落實主體責任;在醫(yī)保專項監(jiān)督中,構建多部門聯(lián)席會議機制,派員深入現(xiàn)場督導,依托醫(yī)保大數(shù)據智能分析系統(tǒng),引入數(shù)據分析公司、審計事務所等第三方專業(yè)力量,貫通協(xié)調開展監(jiān)督檢查;結合衛(wèi)生健康行業(yè)特點開展貼近監(jiān)督,通過組織分析研判會、聽取匯報、現(xiàn)場監(jiān)督等方式,督促主責單位對群眾反映強烈的“號販子”行為進行有力打擊和有效防范,推動構建有序就醫(yī)模式。
緊抓群眾急迫解決的重點事項開展監(jiān)督。“接訴即辦”工作機制是深入貫徹習近平總書記堅持以人民為中心發(fā)展思想的生動實踐,是切實落實“民呼我應”要求的重要抓手,拉近了政府與群眾的距離,同時也是顯微鏡、放大鏡,監(jiān)督著政府是否真心實意為人民服務。紀檢監(jiān)察機關要以強有力監(jiān)督推動“接訴即辦”持續(xù)走向深入,主動回應群眾“哨聲”,緊盯群眾多次反映、長期反映的問題,加強對“接訴即辦”事項常態(tài)化、全過程監(jiān)督。重點監(jiān)督各單位黨組織對“接訴即辦”工作的思想認識是否到位、研究部署是否全面、體制機制是否健全、責任體系是否完善、執(zhí)行落實是否堅決等方面情況,著重關注相關部門和人員是否存在不正確履職、落實重大決策部署不力、違規(guī)退回訴求件、在接收派單中不擔當不作為等突出問題,緊盯主責單位領導調度、提級辦理、吹哨報到、領哨抓落實等各項機制的執(zhí)行情況,對綜合考核長期排名靠后,以及對存在體制機制問題視而不見、不研究不解決、整改不力或未見實效的嚴肅問責。如,西城區(qū)紀委監(jiān)委通過日常監(jiān)督、工單核查、跟進監(jiān)督、專題監(jiān)督等方式,對“接訴即辦”事項中3大類16小項重點內容持續(xù)開展監(jiān)督執(zhí)紀問責處置工作。
聚焦民生實事重點項目提升監(jiān)督效能。紀檢監(jiān)察機關要把重要民生實事項目作為專項監(jiān)督內容,制定監(jiān)督方案、分解目標任務、形成監(jiān)督清單,明確職責分工、工作要求、完成時限、監(jiān)督方式、檢查內容,跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、全程監(jiān)督。要建立情況報告、定期會商等工作機制,在項目推進、工作落實、問題整改上形成監(jiān)督閉環(huán),督促主責單位履職盡責。要把整治漠視侵害群眾利益問題放在突出位置,對不作為、亂作為、慢作為、假作為等造成惡劣影響的,及時開展責任追究。要強化對民生領域問題線索的分析研判和分類處置,堅持問題導向、分類施策、重點突破,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就集中整治什么問題,推動群眾身邊問題由群眾身邊的黨組織受理解決,推動黨委(黨組)主體責任、職能部門監(jiān)管責任、紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督責任落實。如,西城區(qū)紀委監(jiān)委建立以對口民生領域的監(jiān)督檢查室牽頭抓總、相關派駐紀檢監(jiān)察組協(xié)同聯(lián)動的監(jiān)督體系,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)和群眾反映的有關問題,以制發(fā)紀律檢查建議或監(jiān)察建議的方式督促整改,監(jiān)督推動主責部門在新建或改擴建中小學增加學位、養(yǎng)老家庭專業(yè)照護、建設各類保障性住房、解決歷史遺留住宅項目辦證難問題、老舊居民小區(qū)改造等民生事項中增強服務意識,及時有效解決群眾身邊問題。(北京市西城區(qū)委常委,區(qū)紀委書記、監(jiān)委主任牟少華,本文刊登于《中國紀檢監(jiān)察報》2023年5月11日理論周刊第7版)
▌來源:中國紀檢監(jiān)察報?發(fā)布時間:2023-05-11??鏈接:https://jjjcb.ccdi.gov.cn/epaper/index.html?guid=1656367878535905281